
25 a 26 de Novembro de 2014
RESCISÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS E APLICAÇÃO DE PENALIDADES POR INEXECUÇÃO CONTRATUAL - MA
DA INSTAURAÇÃO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO À DOSIMETRIA E APLICAÇÃO DA SANÇÃO
• Hipóteses de rescisão contratual: administrativa, consensual e judicial.
• Processo de rescisão contratual: passo a passo
• Procedimentos, responsabilidades e competência para o processamento da aplicação de penalidades
• Dosimetria e Critérios para escolha da Sanção
• A responsabilidade dos servidores que atuam nos processos administrativos para sancionamento
Os contratos administrativos são fundamentais para a Administração Pública, pois, por intermédio deles pode se valer de bens, serviços e obras realizadas por particulares. Estes contratos, em regra, deveriam se extinguir pela execução adequada e eficiente de seu objeto.
Contudo, inúmeras vezes a Administração Pública se depara com situações em que o contratado falha na execução contratual, ou mesmo com determinadas situações de fato, alheias à vontade das partes, em razão das quais é preciso por fim ao contrato por meio da rescisão. Da mesma forma, podem ocorrer situações em que é preciso aplicar sanções aos contratados por inexecução do contrato.
Tanto a rescisão como a aplicação de sanções são prerrogativas exorbitantes da Administração Pública, que devem ser precedidas do devido processo legal, com garantias de contraditório e de ampla defesa. É fundamental que os agentes públicos responsáveis pelo processo da rescisão contratual e da aplicação de sanções dominem as técnicas jurídicas necessárias para conferir validade e eficácia a tão importantes condutas administrativos, evitando alegação de nulidade que pode comprometer a Administração e gerar responsabilidade dos agentes envolvidos no processo.
O curso objetiva conferir aos participantes as informações relevantes e fundamentais para processar e decidir as rescisões e a aplicação de sanções aos contratados, com base em entendimento firmado pelo Tribunal de Contas da União e pelos Tribunais Judiciais.
Palestrante: Sem palestrante definido
Apresentação
Destaques
Aspectos relevantes da decisão de rescindir o contrato: economicidade, legalidade e legitimidade. Alternativas à rescisão.
Responsabilidade do gestor e do fiscal pela inexecução contratual: aspectos fundamentais.
Hipóteses de rescisão contratual: administrava, consensual e judicial.
Processo de rescisão contratual: passo a passo
Direito de indenização ao particular em caso de rescisão
Procedimentos, responsabilidades e competência para o processamento da aplicação de penalidades
Elementos imprescindíveis para a dosimetria da sanção.
Como instaurar, instruir, relatar, decidir e processar recursos do processo administrativo sancionador – fluxogramas e análise de todas as fases;
Análise das sanções previstas nas Leis 8.666/93, 10.520/2002, 12.462/2011: as molduras para aplicação de sanções – escalonamento de intensidade, cabimento e efeitos;
Critérios para escolha da sanção
Como apurar o prejuízo ao erário e a reparação de danos
A responsabilidade dos servidores que atuam nos processos administrativos para sancionamento de fornecedores em contratos administrativos.
A Declaração de inidoneidade e outros contratos mantidos com a empresa
penalizada - como proceder de acordo com os entendimentos do TCU e do STJ
Responsabilidade do fiscal, da autoridade e da assessoria jurídica na aplicação de penalidades X Falta de capacitação para o exercício da função
Porque você vai aprender a planejar corretamente uma contratação pública
Porque uma contratação bem planejada evita inexecuções contratuais
Porque é fundamental evitar as inexecuções contratuais
Porque é fundamental bem fiscalizar a execução contratual
Porque inúmeros casos de rescisão contratual podem ser evitados
Porque os casos em que a rescisão é inevitável devem ser conduzidos de modo a não causar prejuízo para a Administração

Porque serão analisadas todas as fases do processo administrativo e esclarecidos os pontos sensíveis que oportunizam o ataque judicial da atividade sancionatória da Administração;
Porque será esclarecida a visão sistêmica entre as atividades das comissões de sancionamento em contratos administrativos, as comissões para sancionamento nos termos da Lei Anticorrupção e atividades investigatórias procedidas por outros órgãos da Administração, em colaboração;
Porque a apuração e a aplicação de penalidades ao fornecedor faltoso são dever-poder da Administração
Porque o processo administrativo sancionatório é ferramenta fundamental o cumprimento das ações estratégicas da Administração
Porque o desenvolvimento de processos administrativos sancionatórios válidos evita o retrabalho e a oneração da Administração para novas contratações
Porque é preciso evitar nulidades no processo de rescisão e de aplicação de sanções
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